THỦ TỤC LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG

1. Trường hợp nào thực hiện thủ tục lựa chọn nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia?

Điều 60 Luật Đấu thầu 2013 quy định khi thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng, các trường hợp được thực hiện trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia bao gồm:

- Đăng tải thông tin về đấu thầu theo quy định tại Điều 8 của Luật Đấu thầu 2013;

- Đăng tải hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;

- Nộp bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hiện hợp đồng, thỏa thuận liên danh;

- Nộp, rút hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;

- Mở thầu;

- Đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;

- Ký kết, thanh toán hợp đồng;

- Các nội dung khác có liên quan.

2. Quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng

Điều 88 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, được hướng dẫn bởi Chương II, Chương III Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT bao gồm quy trình về lựa chọn nhà thầu qua mạng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ và quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

Đối với quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được tiến hành theo trình tự sau:

- Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu bao gồm lập E-HSMT và thẩm định và phê duyệt E-HSMT.

Bên mời thầu thực hiện việc lập E-HSMT bằng cách đăng nhập vào Hệ thống, sau đó chọn mục “Hàng hóa” hoặc “Xây lắp” hoặc “Dịch vụ phi tư vấn” tương ứng để lập E-HSMT.

Sau khi lập xong E-HSMT, bên mời thầu in hồ sơ trình chủ đầu tư, tổ chức thẩm định, phê duyệt. Bên mời thầu phải chịu trách nhiệm về sự thống nhất giữa nội dung E-HSMT trên Hệ thống và bản mà chủ đầu tư phê duyệt.

- Tổ chức lựa chọn nhà thầu:

• Đăng tải E-TBMT và phát hành E-HSMT: Việc đăng tải E-TBMT và phát hành E-HSMT được thực hiện theo hướng dẫn trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Thời gian chuẩn bị E-HSDT tối thiểu là 10 ngày đối với gói thầu áp dụng đấu thầu rộng rãi và 05 ngày làm việc đối với gói thầu áp dụng chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường, kể từ ngày đầu tiên đăng tải E-TBMT trên Hệ thống.

• Sửa đổi, làm rõ E-HSMT: Trong trường hợp cần sửa đổi E-HSMT, bên mời thầu đăng nhập và chỉnh sửa trực tiếp trên Hệ thống sau khi có sự chấp thuận về nội dung của chủ đầu tư và bên mời thầu phải đăng tải quyết định sửa đổi E-HSMT (kèm theo các nội dung sửa đổi). Việc sửa đổi phải được thực hiện trước thời điểm đóng thầu tối thiểu 03 ngày làm việc; trường hợp không bảo đảm đủ thời gian như nêu trên thì phải gia hạn thời điểm đóng thầu.

Trường hợp cần làm rõ E-HSMT, nhà thầu gửi đề nghị làm rõ đến bên mời thầu thông qua Hệ thống tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét, xử lý. Nội dung làm rõ E-HSMT được bên mời thầu đăng tải lên Hệ thống.

• Nộp E-HSDT: Nhà thầu chỉ nộp một bộ E-HSDT đối với một E-TBMT khi tham gia lựa chọn nhà thầu qua mạng. Trường hợp liên danh, thành viên đứng đầu liên danh (đại diện liên danh) hoặc thành viên được phân công trong thỏa thuận liên danh nộp E-HSDT.

• Mở thầu: Đến thời điểm mở thầu, bên mời thầu đăng nhập vào Hệ thống và chọn gói thầu cần mở theo số E-TBMT. Sau đó, bên mời thầu giải mã E-HSDT của các nhà thầu tham dự thầu.

Việc mở thầu phải được hoàn thành trong vòng 02 giờ kể từ thời điểm đóng thầu

- Đánh giá E-HSDT, xếp hạng nhà thầu: Bên mời thầu đăng nhập vào Hệ thống và tải E-HSDT của các nhà thầu để tổ chức đánh giá. Việc đánh giá E-HSDT được thực hiện theo quy định của Luật đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và tiêu chuẩn đánh giá nêu trong E-HSMT.

- Thương thảo hợp đồng, trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.

- Công khai kết quả lựa chọn nhà thầu, hoàn thiện, ký kết hợp đồng.

Phương thức chào hàng theo quy trình rút gọn tại Mục 2 Chương II Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT như sau:

- Lập và phê duyệt E-HSMT

Quy trình lập và phê duyệt E-HSMT được thực hiện theo quy định tại Điều 10 Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT. Chủ đầu tư không cần tổ chức thẩm định khi phê duyệt E-HSMT.

- Thông báo, phát hành E-HSMT

Thông báo, phát hành E-HSMT thực hiện theo quy định tại Điều 11 Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT. Thời gian chuẩn bị E-HSDT tối thiểu là 03 ngày làm việc kể từ ngày đầu tiên phát hành E-TBMT lên Hệ thống.

- Sửa đổi, làm rõ E-HSMT, nộp E-HSDT và mở thầu

- Đánh giá E-HSDT, thương thảo, thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, hoàn thiện và ký kết hợp đồng

Việc đánh giá E-HSDT, thương thảo hợp đồng, thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu được thực hiện theo quy định tại Điều 59 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ: quy trình này tương tự phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, cụ thể như sau:

- Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu, bao gồm: Lập E-HSMT và thẩm định, phê duyệt E-HSMT.

- Tổ chức lựa chọn nhà thầu, bao gồm:

• Thông báo mời thầu và phát hành E-HSMT;

• Sửa đổi, làm rõ E-HSMT;

• Nộp E-HSDT;

• Mở E-HSĐXKT.

- Đánh giá E-HSĐXKT, trình, thẩm định và phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.

- Mở E-HSĐXTC.

- Đánh giá E-HSĐXTC và xếp hạng nhà thầu.

- Thương thảo hợp đồng, trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.

- Hoàn thiện, ký kết hợp đồng.

Công ty Luật TNHH ADK & Co Việt Nam Lawyers